北京房山肥料包装废弃物回收试点见成效河池毛蕨

北京房山肥料包装废弃物回收试点见成效

按照农业农村部统一部署，2020年北京市选择在基础条件较好的房山区开展肥料包装废弃物回收试点。北京市土肥站、房山区种植技术推广站在全面调查分析肥料包装废弃物回收现状问题的基础上，制定工作方案、做好顶层设计，整合社会资源、建立回收网络，在4个乡镇开展试点工作，全年完成肥料包装废弃物回收20多万个。通过一年的试点，形成了专业化回收模式，探索了有效的补贴机制，为全面开展肥料包装废弃物回收工作提供了典型范例。

整合社会资源，组建回收网络。2020年肥料包装废弃物回收试点在4个乡镇实施。经过调研，选择北京益田生态农业技术有限公司具体承担回收工作。该公司是一家农业社会化服务企业，主要开展土壤改良培肥、测土配方施肥、病虫害综合防治等专业化服务，还承担过农膜、农药包装回收项目任务。房山区种植业推广站依托该公司，在全区23个农业乡镇建立了192个回收网点，统筹开展肥料、农药包装废弃物和废旧农膜等回收。通过整合社会资源，实现专业化回收和综合性服务，提高了工作效率。

创新回收模式、健全补贴机制。经过认真调研，建立三种回收模式：一是种植大户回收，针对种植大户建立回收点，由使用者对肥料包装废弃物进行回收。二是园区收集回收，在规模较大的种植园区建立回收点，由园区统一收集回收。三是销售网点回收，在农资销售门店建立回收点，进行定点回收或在购买农资时折价回收。回收点的包装废弃物由回收公司定期清点、打包、集中存放和处理。经过成本核算和沟通协商，确定了肥料包装废弃物回收补贴标准：农户回收补贴为0.15-0.20元/个，回收网点补贴为0.1-0.15元/个，回收企业收集、运输、存储、处理等补贴为0.3元/个，总计0.6元/个。一年的实践证明，建立多种回收模式和统一、透明、合理的补贴机制，有效激发了使用者、回收者、处理者的积极性，有利于推动工作长效运行。

开发信息系统、实现全程管控。为提高回收工作效率，市、区土肥部门会同回收企业，开发了基于移动互联技术的“农业废弃物回收管理系统”。该系统能够对房山区192个回收网点进行信息化管理，配备手持式移动终端设备，现场登记废弃物回收品种和数量，打印和扫描二维码，实现一码全程跟踪管理。采用医用废弃物收集袋和一次性封口条，保证收集、运输和储存过程中密封安全。信息管理系统的应用，实现了回收点管理、回收作业、仓储、处置信息采集的无纸化，全程可追踪溯源，大大提高了工作效率和管理质量，同时为大数据分析、信息共享和增值利用奠定了基础。

强化宣传推广、促进源头减量。在试点工作中，市区两级强化宣传，编印发放宣传单1000多份，回收人员统一着装，车辆喷涂宣传标语，结合回收开展宣传，提高农民对肥料包装废弃物回收的认识。积极引导农户使用易回收处置或可降解的肥料包装物，逐步淘汰、替代铝箔包装物。鼓励肥料生产企业针对专业化统防统治服务组织、种植大户、家庭农场等新型农业经营主体使用大容量包装，减少废弃物产生，减轻回收压力。开展测土配方施肥宣传和服务，基于对回收数据的分析，掌握当地使用的肥料品种、类型等，加快科学施肥、新型肥料等技术推广应用，促进肥料利用率提升和包装废弃物源头减量。

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