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中国“万名组织部长下基层”活动纪实

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２００９年５月起，中组部在全国组织系统深入开展“万名组织部长下基层”活动，在社区、在乡村，万名组工干部通过大调研、大谈心、大帮扶、大接访等一系列独具特色的活动，身体力行共产党人“为人民服务”的承诺，把组织部门“党员之家、干部之家、人才之家”的温暖送到党员干部的“心头”。

２０１１年３月２０日，一辆汽车在盘山公路上疾驰，一路蜿蜒“扎”进湖北省大悟县新城镇江冲村。村里的老党员喻学耀怎么也没想到，省委常委、组织部长侯长安顶风冒雨、踏着泥泞来到他家，就着一壶自酿老酒、几碟农家小菜，与他促膝谈心直至深夜。

“下基层不是流于表面，而是和老百姓深入交流，做到身入、心入、情入、神入，只有下基层，才能贴近农民朋友的心，把工作做到群众心坎上。”侯长安说。

２００９年全国“万名组织部长下基层”活动启动之后，湖北省将组织部长下基层拓展到组工干部下基层，深入开展“万名干部进万村入万户”活动（下简称“三万”活动），并通过逐户进门访、集中座谈访、结对帮扶访、重点预约访等“八访”工作法，带动全省各级组工干部进村入户开展农情大走访、民意大调查、矛盾大调处。

“过去，组工干部下基层是‘坐在车里看、围着轮子转’，现在是‘下到田间看、围着农民转’，不仅拉近了干群关系，也让老百姓觉得我党干部的优良作风又回来了，真希望这个活动能够常态化、制度化。”江冲村村支部书记吴汉川不无感触地说。

围绕东莞制造需求组织研发气力“行之以躬，不言而信。‘万名组织部长下基层’能不能得到群众的认可，关键是看能不能为基层群众解决实际困难。”广西壮族自治区党委组织部部长周新建告诉。在深推“万名组织部长下基层”过程中，广西通过领导率先垂范来动员全员参与，促进组工干部沉下身静下心深入农村，与基层干部群众“同吃、同住、同劳动”，接续与广大基层干部群众沟通交淮安流的“地气”。

带着问题下去，带着思路回来。两年来，各级组织部门采取座谈、访谈、实地查看、问卷调查等方式，深入农村、社区、企业等调查研究，将干部群众的智慧转化为推进工作的强大动力。黑龙江省委组织部在深入基层调研的基础上，实施建设“八大经济区”保障工程和服务干部群众满意工程，提出了３１条具体政策措施。陕西各级组织部门通过领导点题、公开征题、会议定题、干部报题等方式，确定调研课题１６０６个……

据广东省委组织部介绍，自去年以来，广东共访谈干部群众１万多名，提交调研报告９００多份，原始意见建议３４００多条。这些意见和建议很多都被各级党委、政府采纳实施，成为推动工作的重要举措。

从去年初开始，每逢周三晚上，广西玉林市委组织部的办公楼里都是灯火通明，几位部务委员坐在办公室里，等待他们约请的客人。夜谈制度，让组织部门“去神秘化”、让基层干部体会到“家”的温暖。

张涛是玉林市的一名处级领导干部，一段时间对工作调整有些想不通。为此，他在３个月时间里先后５次找市委组织部长李常官谈心诉苦，每次李常官都细心疏导，表示欢迎再来。谈到第５次时，张涛感动不已：“以往，组织部找干部谈话，基本上只在任职、离职或退休的时候进行，但现在组织部长与普通干部拉家常，与‘娘家人’一谈，感觉气顺了、心畅了、结解了。”

广西壮族自治区党委组织部副部长宋晓天介绍，约谈、随机谈、调研谈、走访谈、蹲点谈……各种方式被用来与党员、干部、群众谈心谈话。干部群众由原来不敢、不想、不愿到组织部，变为敢来、想来、爱来倾诉心声；组织干部也由过去的怕人找、怕事烦、怕压力大，变为敞开大门，主动为党员、干部排忧解难。

各级组织部门以形式多样的谈心谈话，改变了干部群众“找组织部长难”的印象，让组织部门在更宽松、更公开、更人性的环境下与党员、干部交流。

“感人心者，莫先乎情。”同群众“唠家常”、听群众“掏心窝子的话”，组工干部自身感到受益匪浅。贵州省安顺市委组织部部长管群说：“作为一名党员，无论何时，自己当初对组织的承诺不能忘记，对群众服务的承诺更不能忘记。”

不少基层干部群众表示，平时很想找组织部门谈心谈话，但感觉思想上有顾虑，怕被误解为“跑官要官”，怕被误解为“告黑状”，现在组织部门找上门与基层干部零距离接触，平时憋在心里的话一说出来，感觉结解了、气顺了、距离也拉近了。

“基层蕴含着丰富的智慧和力量，是推进组织工作创新的源泉。组织工作的重点在基层、思路在基层、方法在基层，只有到群众中去求教问计，才能拓宽思路，找到破解难题的有效对策。”湖北省委组织部秘书长杨汉军说。

四川广元市元坝区黄龙乡村民老杨是有名的常年上访户，当地组织部门得知这一情况后，主动为他协调解决２万元无息贷款，建设生猪圈舍，还出钱购买了１头母猪送给老杨家。而今，老杨不仅不上访了，还为村民义务当起了生猪养殖技术的宣传员。

“官德正，则民风淳。”在此次下基层活动中，各级组织部门把畅通信访渠道、接待上访群众作为组织部门掌握社情民意、密切联系群众的重要举措，采用“定期接访、及时回访、主动下访、重点约访、制度化访”等方式，化解信访矛盾。

湖北省委组织部要求每位部领导下基层调研时须带上一份当地的信访督办件，当面交办给地方组织部门负责同志并限期督办落实；内蒙古自治区党委组织部对党员、干部、群众有反映但一时不能解决或不能答复的困难和问题，带回来研究后叉枝蓼适时进行回访并做好跟踪反馈；浙江省委组织部领导用１天时间深入信访集中地区直接参加接访，特别是对退改离、职级待遇等一些信访老案进行专题分析，对其中的１６４件信访老案进行集中交办，督促各地有针对性地做好化解工作，减少老案中甸鸢尾存量……

不少基层干部表示，随着一大批信访问题的解决，群众“气”顺了，“脸”变了，“劲”足了，不仅锻炼了干部，提高了服务群众的能力，也提升了基层干部群但全年粗钢产量增长了1.2%众对组织部门和组工干部的满意度、信任感。

在广西玉林市仁厚镇道良村，看到，由市委组织部帮扶修建的村委会两层办公楼，在周围景致映衬下显得格外醒目，楼前新种的“连心”树吐露的嫩绿新叶在阳光下熠熠生辉。７０岁的村民陈述海说，组工干部与老百姓同吃同住同劳动，让老百姓倍感温暖，让老百姓真真切切感受到组工干部亲民、爱民的良好作风。

时下，由农民即兴创作的一首山歌在广西基层农村广为流传：“与民共谋发展路小叶梣，引导支部带农户，送来种养新技术，农业产业迈大步……”